Boleto gratuito para mayores de 65 en colectivos de PBA: qué pasa con los jubilados

El Senado bonaerense aprobó este jueves el proyecto de boleto gratuito para adultos mayores de 65 años en el transporte público urbano e interurbano de la provincia de Buenos Aires. La iniciativa, del senador de Fuerza Patria Adrián Santarelli, se votó en general y en particular durante la quinta sesión ordinaria del año, que encabezó la vicegobernadora Verónica Magario.

El texto que llegó al recinto no es el que Santarelli presentó en mayo de 2025. La Comisión de Niñez, Adolescencia y Familia lo aprobó con modificaciones y por unanimidad el 2 de octubre. Este jueves, la Comisión de Transporte pidió votarlo sobre tablas, un mecanismo que permite tratar en la sesión un proyecto que no figuraba en el orden del día.

Con la media sanción, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados bonaerense. Si allí también lo aprueban, será ley. Pero no alcanzará a todos los mayores de 65 que hoy pagan el boleto.

Qué pasa con los jubilados con el boleto gratuito

Los jubilados y pensionados quedan afuera. Según el texto que salió de comisión, el beneficio está pensado para las personas de 65 años o más que viven en la provincia, no cobran jubilación ni pensión y no tienen un trabajo registrado al momento de pedirlo.

Santarelli lo explicó en los fundamentos del proyecto. La iniciativa, escribió, “atiende la situación de mayor vulnerabilidad de aquellos quienes, aun formando parte del rango etario de 65 años o más, no son jubilados, ni pensionados, ni están vinculados en una relación de trabajo”.

Son personas que trabajaron en la informalidad o por su cuenta y no llegaron a reunir los aportes para jubilarse. El senador los describe como quienes “han desarrollado su actividad laboral, parcial o totalmente, mediante modalidades que no les permite cumplimentar con los requisitos para acogerse a los beneficios jubilatorios”.

Quiénes podrán viajar gratis y cómo se tramita

Para acceder al boleto gratuito habrá que tener 65 años o más, vivir en la provincia de Buenos Aires, no cobrar jubilación ni pensión y no estar en relación de dependencia cuando se haga el pedido.

La condición se acreditará con una credencial o carnet personal e intransferible. La entregará la autoridad de aplicación, es decir, el organismo que designe el Poder Ejecutivo bonaerense. El proyecto original pedía que la credencial lleve foto, nombre y apellido, DNI, fecha de expedición y la firma y el sello de ese organismo.

Cuándo empieza a regir el boleto gratuito

Todavía no rige. Primero tiene que aprobarlo la Cámara de Diputados. Después, el gobernador Axel Kicillof tiene que promulgarlo y la ley debe publicarse en el Boletín Oficial. En la versión original, las empresas debían cumplir desde esa publicación.

No es el primer intento. El proyecto reproduce una iniciativa similar del período 2023-2024, presentada bajo el expediente E 50, que no prosperó. La actual, registrada como E 157 2025-2026, ingresó el 27 de mayo de 2025 y tardó casi un año y medio en llegar al recinto.

Quién paga el boleto gratuito

En su versión original, el texto obligaba a las empresas de transporte urbano, suburbano e interurbano a aplicar la gratuidad en todos sus servicios. Además, les prohibía aumentar la tarifa para compensar el beneficio y autorizaba al Ejecutivo a hacer las adecuaciones necesarias en el presupuesto.

El proyecto también preveía que los beneficiarios tengan la cobertura del seguro de accidentes del transporte público, sanciones para las empresas que no cumplan y una invitación a los municipios para adherir. El Senado todavía no difundió la versión final, de 13 artículos, por lo que resta conocer si esos puntos se mantuvieron sin cambios.

Cómo funciona en Córdoba y en la Ciudad

Otros distritos ya tienen esquemas parecidos, pero con otro alcance. En Córdoba rige desde 2016 el Boleto Gratuito para Adultos Mayores (BAM), que es universal: lo usan las mujeres desde los 60 años y los hombres desde los 65, cobren o no jubilación. Cuando se lanzó, el gobierno cordobés calculó 715.238 beneficiarios potenciales, de los cuales 549.000 eran jubilados provinciales o nacionales.

En la Ciudad de Buenos Aires, en cambio, el beneficio apunta a los jubilados de menores ingresos. La Ciudad oficializó hace poco la ley que les permite viajar sin cargo en el subte a los que cobran menos de dos haberes mínimos y medio.