Un grupo de diputados nacionales de Unión por la Patria, encabezado por Agustín Rossi y Germán Martínez, presentó un proyecto de ley para derogar el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 1286/2026, que modificó las condiciones de disolución y liquidación del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA).
La iniciativa busca proteger los puestos de trabajo del personal civil, preservar el patrimonio de la obra social y restablecer las garantías establecidas en la normativa original.
La propuesta también plantea reincorporar a los trabajadores despedidos, suspendidos o desvinculados desde la entrada en vigencia del DNU 88/2026, reconocerles su antigüedad y dejar sin efecto las operaciones de venta, donación, concesión o cesión de bienes muebles e inmuebles del IOSFA.
El proyecto lleva las firmas de Rossi, Martínez, Jorge Taiana, Nicolás Trotta, Sergio Palazzo, Santiago Roberto, Juan Carlos Molina y Blanca Osuna.
El eje de la iniciativa es derogar el DNU 1286/2026, publicado en el Boletín Oficial el 28 de octubre, y restablecer la vigencia del DNU 88/2026, del 6 de febrero, en su redacción original.
La primera norma había dispuesto la disolución y liquidación del IOSFA, con la creación de dos nuevas obras sociales: la Obra Social de las Fuerzas Armadas (OSFA), bajo la órbita del Ministerio de Defensa, y la Obra Social de las Fuerzas Federales de Seguridad (OSFFESEG), dependiente del Ministerio de Seguridad Nacional.
En su versión original, el artículo 7 del DNU 88/2026 establecía que la transferencia a la OSFA debía comprender la totalidad de los activos y del personal del IOSFA.
Sin embargo, el DNU 1286/2026 modificó ese esquema y habilitó un proceso de selección de trabajadores para determinar quiénes pasarían a la nueva obra social.
El proyecto opositor busca revertir ese cambio y recuperar la garantía de transferencia integral de los trabajadores y los bienes.
Junto a los compañeros del bloque de @Diputados_UxP, recibimos a trabajadores de IOSFA, que hoy ven amenazadas sus fuentes de trabajo producto del vaciamiento y el desfalco al que fue sometida la obra social de las Fuerzas Armadas. Desde nuestro bloque vamos a acompañar el reclamo en defensa de los puestos de trabajo y de las prestaciones medicas de la familia miliitar.
— Jorge Taiana (@JorgeTaiana) November 6, 2026
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es dejar sin efecto los despidos, las rescisiones de contratos, las suspensiones y cualquier otra forma de extinción de los vínculos laborales producidos desde la entrada en vigencia del DNU 88/2026 hasta la sanción de la eventual ley.
El texto establece que el personal alcanzado deberá ser reincorporado en las mismas condiciones laborales, categoría y remuneración que tenía al momento de su desvinculación.
Además, contempla el reconocimiento íntegro de la antigüedad y obliga al empleador a abonar los aportes y contribuciones correspondientes a los períodos devengados de cada trabajador.
La propuesta apunta a revertir las consecuencias de las desvinculaciones que, según los fundamentos de los legisladores, quedaron habilitadas por los cambios introducidos en octubre.
En ese sentido, los autores sostienen que la modificación normativa abrió la posibilidad de reducir la planta de trabajadores civiles del IOSFA durante el proceso de liquidación.
El decreto publicado el 28 de octubre reemplazó el artículo 7 del DNU 88/2026 y modificó las condiciones de transferencia del personal y del patrimonio del IOSFA.
Con la nueva redacción, el Directorio de la OSFA puede determinar cuántos puestos de trabajo necesita y seleccionar qué empleados del instituto serán incorporados a la nueva estructura.
Los trabajadores que no sean elegidos quedan bajo la órbita del administrador encargado de la liquidación del IOSFA, que deberá disponer las medidas correspondientes.
Para el personal de planta permanente que no sea transferido, el decreto contempla la posibilidad de pasar a una situación de disponibilidad en el Ministerio de Defensa, hasta su eventual reubicación o baja.
De esta manera, los autores del proyecto cuestionan este mecanismo porque consideran que habilita despidos y desvinculaciones sin garantizar la continuidad laboral de todos los trabajadores.
Además, señalan que el DNU 1286/2026 modificó otras disposiciones vinculadas con el régimen de liquidación y las indemnizaciones previstas en la Ley de Contrato de Trabajo.
Después de fundir el IOSFA, ahora quieren liquidar su patrimonio y dejar trabajadores en la calle. Junto a @Diputados_UxP presentamos un proyecto para derogar el DNU 1286/2026, reincorporar a los despedidos y proteger el patrimonio del IOSFA. Los trabajadores y sus familias no pueden pagar las consecuencias de esta desastrosa gestión.
— Agustín Rossi (@RossiAgustinOk) November 6, 2026
El segundo eje del proyecto apunta a preservar el patrimonio de la obra social.
El artículo 4 establece que deberán dejarse sin efecto todas las operaciones de venta, donación, cesión de uso, concesión y cualquier otro acto jurídico de disposición total o parcial de los bienes muebles e inmuebles del IOSFA.
La propuesta busca revertir el cambio introducido por el DNU 1286/2026, que estableció que los activos remanentes serían transferidos a la OSFA una vez finalizada la liquidación.
Según los fundamentos, esa modificación permite disponer del patrimonio de la obra social durante el proceso de liquidación, en lugar de garantizar que todos los bienes pasen directamente a la nueva entidad.
Los legisladores sostienen que la preservación de esos recursos resulta fundamental para sostener la estructura de la obra social y su capacidad de brindar cobertura médica.
🚨 DENUNCIAN DESPIDOS MASIVOS EN LA OBRA SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Trabajadores del IOSFA aseguran que alrededor de 60 personas fueron afectadas por las desvinculaciones. “Me desvincularon después de casi 20 años”, relató Mariana, una de las despedidas. Además, denuncian que no recibirían indemnizaciones y expresan preocupación por la situación laboral y económica de sus familias. Alejandro, delegado de ATE, también se refirió al conflicto y al reclamo de los trabajadores.
— De12a14 (@De12a14) November 2, 2026
En los fundamentos, los diputados también cuestionan la explicación oficial sobre el deterioro financiero del IOSFA.
El Gobierno justificó la disolución del organismo en la existencia de un desequilibrio estructural y un proceso de desfinanciamiento.
Sin embargo, los autores del proyecto atribuyen esa situación a decisiones económicas y administrativas de la actual gestión nacional.
Entre los factores que mencionan se encuentran la devaluación, el atraso salarial del personal militar y de seguridad y las dificultades de gestión.
Los legisladores señalan que la obra social se financia con aportes vinculados a los salarios de sus afiliados. Por eso, sostienen que el estancamiento de los ingresos salariales, combinado con el incremento de los costos médicos, impacta sobre sus cuentas.
Como antecedente, citan el Informe de Gestión N° 145 de la Jefatura de Gabinete, donde el ejecutivo reconoció una deuda total de $248.600 millones al 31 de marzo de 2026.
También cuestionan la sucesión de administradores que tuvo el organismo y consideran que el proceso de liquidación no resuelve los problemas de fondo.