Diputados bonaerenses: el próximo filtro para la empresa de medicamentos de Kicillof

La quinta sesión ordinaria del año en el Senado bonaerense dejó expuestos los distintos frentes políticos que enfrenta la gestión de Axel Kicillof. Entre cruces con la oposición y el avance de distintos proyectos del oficialismo, el peronismo hizo valer su mayoría y consiguió la media sanción para crear una empresa estatal de medicamentos.

La iniciativa impulsada por Kicillof y el ministro de Salud, Nicolás Kreplak, busca poner en marcha el Centro de Industria Farmacéutica bonaerense. El proyecto propone una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria para investigar, fabricar, comercializar y distribuir medicamentos, vacunas, insumos odontológicos y cosméticos.

La votación se produjo en un recinto donde la oposición cuestionó con dureza la creación de una nueva estructura estatal. Desde distintos bloques advirtieron sobre el costo fiscal, la posibilidad de duplicar funciones que ya cumplen organismos existentes y la falta de precisiones sobre el funcionamiento de la futura empresa.

Antes de llegar al proyecto de medicamentos, el Senado aprobó otras iniciativas de fuerte contenido político. Entre ellas se destacó la creación del Área Patagónica Bonaerense y la Zona Austral Desfavorable, destinadas a generar alivios fiscales para distritos como Carmen de Patagones y Villarino.

También avanzaron el Fondo de Libre Disponibilidad Municipal (FEFIM), modificaciones vinculadas al Tribunal Fiscal de Apelación y el cambio de nombre de la Ruta Provincial N° 76 en homenaje al músico Ricardo Iorio. Este último proyecto permitió que la oposición volviera a cuestionar el estado de las rutas provinciales.

El oficialismo defendió la creación de la empresa estatal

Durante el tratamiento del proyecto farmacéutico, el oficialismo sostuvo que la iniciativa busca garantizar el acceso a medicamentos y reducir los costos de adquisición del sistema público de salud. El senador Fernando Coronel presentó la propuesta como una respuesta a las políticas de ajuste del Gobierno de Javier Milei y mencionó los recortes en el programa Remediar y las dificultades que atraviesan los jubilados para acceder a sus medicamentos.

Desde el oficialismo también señalaron que la producción propia permitiría reducir costos y evitar los sobreprecios atribuidos a laboratorios privados. La empresa tendría como objetivo abastecer a los 135 municipios y a los hospitales públicos bonaerenses.

El proyecto establece que el Estado provincial tendrá el 99% del capital social, mientras que el 1% restante podrá quedar abierto a otros actores públicos o privados. La sociedad tendrá capacidad para investigar, producir, comercializar y distribuir productos vinculados con la industria farmacéutica.

La iniciativa había generado reparos incluso dentro del oficialismo. La Cámpora había planteado objeciones vinculadas al control de los recursos y al funcionamiento de la futura empresa. Para destrabar el proyecto se incorporaron modificaciones en comisión, entre ellas límites a las operaciones de endeudamiento y la creación de una Comisión Bicameral de Seguimiento.

La oposición cuestionó el costo y la estructura del proyecto

Los bloques opositores rechazaron la iniciativa y utilizaron el debate para cuestionar la gestión sanitaria de Kicillof. Desde La Libertad Avanza, la senadora Analía Balaudo sostuvo que el proyecto no determina con precisión qué fallas de mercado pretende solucionar ni cuáles serán los medicamentos que producirá la empresa.

La legisladora advirtió además sobre una posible duplicación de funciones y cuestionó el impacto que podría tener la nueva estructura sobre las cuentas provinciales.

Desde Hechos, la senadora Emilia Subiza apuntó contra el estado de los hospitales bonaerenses y mencionó particularmente al San Felipe de San Nicolás, al que vinculó con problemas de infraestructura e insumos. También cuestionó la situación del IOMA y las dificultades que enfrentan docentes y médicos.

Por su parte, el senador Marcelo Leguizamón, jefe de la bancada vinculada a los hermanos Passaglia, criticó la gestión provincial y sostuvo que después de casi siete años de gobierno existen "muchos anuncios, más estructuras y muy poca gestión".

El PRO también se sumó al rechazo. El senador Juan Manuel Rico Zinni ironizó durante el debate sobre la posibilidad de que la iniciativa termine generando "el blíster de paracetamol más caro de la Argentina" y cuestionó la falta de precisiones sobre salarios, viáticos y cargos de la conducción de la futura empresa.

El jefe del bloque de senadores del PRO, Pablo Petrecca, también apuntó contra Kicillof a través de sus redes sociales. El legislador cuestionó que la respuesta del Gobierno provincial ante los problemas sea la creación de nuevas estructuras y planteó la posibilidad de fortalecer el Instituto Biológico Tomás Perón, además de articular con universidades y el sector privado.

Cada vez que la Provincia tiene un problema, @Kicillofok parece encontrar la misma solución: crear otra estructura estatal. Faltan insumos, los hospitales tienen problemas de infraestructura y los municipios terminan cubriendo necesidades que debería resolver la Provincia. Pero la respuesta es crear una nueva empresa farmacéutica. Ya existe el Instituto Biológico Tomás Perón. ¿Por qué no fortalecerlo? ¿Por qué no articular con universidades, centros de investigación y el sector privado para desarrollar medicamentos, tecnología y nuevas patentes? En cambio, proponen una sociedad con directorio, estructura administrativa, capacidad de endeudamiento y aportes del Tesoro provincial. Y hay algo más que preocupa: ¿qué garantías existen de que esta nueva empresa no termine siendo otra estructura para repartir cargos entre funcionarios, militantes y compromisos políticos? No conocemos su inversión inicial, sus costos de funcionamiento, sus metas de producción ni cómo se elegirá a quienes la conduzcan. La Provincia necesita medicamentos en los hospitales, no más oficinas. Necesita investigación, inversión y gestión, no estructuras que terminen consumiendo recursos públicos sin resolver los problemas de la gente. Gobernar no es agrandar el Estado. Es lograr que el Estado funcione.

— Pablo Petrecca (@petreccapablo) November 5, 2026

El proyecto de Kicillof ahora queda en manos de Diputados

Pese a la resistencia opositora, el oficialismo consiguió los votos necesarios para aprobar la media sanción en el Senado. El resultado le permitió a Kicillof superar el primer obstáculo legislativo para avanzar con una de sus principales iniciativas en materia sanitaria.

El escenario será diferente en la Cámara de Diputados bonaerense, donde el oficialismo no cuenta con quórum propio y deberá negociar con otros bloques para conseguir que el proyecto avance. Allí la resistencia que exhibió la oposición en el Senado podría convertirse en el principal obstáculo para la iniciativa.

El Senado le dio media sanción al proyecto de ley que crea la Empresa Pública de Medicamentos Bonaerenses. Avanza una propuesta clave para fortalecer el funcionamiento del sistema de salud, con una herramienta que no solo es importante para dar respuestas a las necesidades actuales, sino también para construir capacidades que perduren en el tiempo y estén al servicio de las futuras gestiones. Confiamos en el acompañamiento de la Cámara de Diputados para que este proyecto se vuelva Ley.

— Nicolás Kreplak (@nkreplak) November 6, 2026

De esta manera, la creación de la empresa estatal de medicamentos quedó en una instancia decisiva. El peronismo logró mostrar cohesión en el Senado y darle a Kicillof una victoria legislativa, pero todavía deberá conseguir acuerdos en Diputados para evitar que el proyecto quede frenado antes de convertirse en ley.