Provincia de Buenos Aires
10/11/2026 - Edición Nº1372
Política
Boletín Oficial
Celulares en el aula: la ley que oficializó Kicillof en medio de la presión de La Cámpora
10/11/2026 | Establece nuevas pautas para el uso de pantallas en los establecimientos educativos de gestión pública y privada de la provincia de Buenos Aires.
La Legislatura bonaerense había impulsado varios proyectos para regular el uso de celulares en las escuelas.
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, promulgó este martes la Ley 15.678, que restringe el uso de celulares y otros dispositivos digitales en las escuelas primarias y secundarias, tanto públicas como privadas.
La normativa establece que los alumnos solo podrán utilizar pantallas durante la jornada educativa cuando exista un requerimiento o una autorización explícita del docente para cumplir objetivos pedagógicos.
La decisión se produjo en medio de diferencias dentro del oficialismo. Mientras el senador de La Cámpora Emmanuel González Santalla, impulsor de la iniciativa, reclamaba desde hacía varias semanas que se oficializara la norma, la directora general de Cultura y Educación bonaerense, Flavia Terigi, había expresado sus reparos frente a una prohibición generalizada.
La funcionaria defendía un enfoque centrado en enseñar a los estudiantes a regular el uso de la tecnología. La ley había sido sancionada por la Legislatura bonaerense el 20 de octubre.
Qué establece la ley que promulgó Kicillof
La Ley 15.678 modifica dos artículos de la Ley 15.534 y establece nuevas pautas para el uso de pantallas en los establecimientos educativos de gestión pública y privada de la provincia de Buenos Aires.
El artículo 1° incorpora como objetivo de la normativa la promoción del uso seguro y responsable de las pantallas, junto con la concientización sobre los riesgos y efectos nocivos de la exposición durante la infancia.
El cambio central está en el artículo 3°, que establece que los alumnos de primaria y secundaria deberán utilizar los dispositivos digitales "sólo a efectos de dar cumplimiento a los objetivos pedagógicos".
La norma define como uso responsable "la no utilización de dispositivos digitales durante la jornada educativa, salvo requerimiento y/o autorización explícita del docente".
En términos prácticos, la restricción alcanza a los celulares y otros dispositivos digitales durante el horario escolar. Su utilización quedará supeditada a una finalidad educativa y a la decisión del docente.
De esta manera, la ley no establece una prohibición absoluta de la tecnología en las aulas, sino que limita su utilización a actividades vinculadas con el aprendizaje y autorizadas por los docentes.
La Ministra @flaviaterigi está faltando a la verdad. La Ley sancionada en la legislatura bonaerense define Uso responsable como “la no utilización de dispositivos digitales en los establecimientos educativos salvo que el docente lo requiera para uso pedagógico”. La Ley es clara. Claro que es la escuela el lugar donde los chicos deben aprender sobre el uso responsable de la tecnología, somos parte del espacio político que con Cristina de Presidenta entregó 3 millones de netbooks en las escuelas, hemos presentado una Ley de Educación Digital Integral tanto en Nación como en Provincia. Pero los celulares en las escuelas hoy dañan el proceso de aprendizaje y en edades tempranas además causan graves problemas físicos, mentales y emocionales en la salud de nuestros hijos. Implemente la Ley sancionada Ministra o explique quién no le permite hacerlo así todos los bonaerenses tenemos claro a quien no le importa cuidar a los pibes y las pibas.
— Emmanuel González Santalla (@egsantalla) November 8, 2026
La postura de Flavia Terigi: "La solución no es prohibir los celulares"
La directora general de Cultura y Educación bonaerense, Flavia Terigi, había planteado una posición diferente durante una entrevista reciente, en la que cuestionó la prohibición como respuesta a los problemas asociados al uso de dispositivos digitales.
"La solución no es prohibir los celulares. Yo creo que el celular es un instrumento de la vida cotidiana que los chicos tienen que aprender a usar en la escuela", sostuvo.
Para Terigi, la institución educativa debe asumir un papel central en la formación de los estudiantes frente a los desafíos del entorno digital. Su planteo apunta a que los chicos aprendan a identificar riesgos, aprovechar las herramientas tecnológicas y desarrollar criterios para regular su utilización.
"Si vos no aprovechás la escuela como el lugar para que los chicos aprendan todo lo que hay detrás del celular, todo aquello a lo que pueden acceder, todos los peligros que tienen ciertas conexiones en la red, nos preguntamos eso dónde va a ocurrir", argumentó.
La funcionaria también señaló que los conflictos vinculados con el mal uso de los dispositivos, como el ciberbullying y la difusión de imágenes, no necesariamente se originan dentro de las aulas.
"Los chicos y las chicas tienen el celular todo el día y si nosotros no enseñamos un poquito en la escuela algo así como, ¿qué es lo que hay allí? ¿A qué podés acceder? ¿A qué peligros te exponés, qué usos positivos podés hacer del celular, cómo podés intercambiar, producir cosas y demás? Yo me pregunto dónde lo van a aprender", expresó.
En ese marco, Terigi defendió la regulación pedagógica por sobre una prohibición generalizada. "Tenés que lograr, me parece, que los chicos regulen el uso del celular sin que esté todo el tiempo la prohibición funcionando", afirmó.
La directora de Educación también había aclarado que, en caso de existir una ley que estableciera restricciones, debía cumplirla.
Santalla presionó para que se implemente la ley
La discusión también tuvo un capítulo político dentro del oficialismo bonaerense. El senador Emmanuel González Santalla, de La Cámpora e impulsor de la iniciativa, reclamó públicamente que la normativa se pusiera en marcha.
Así, el legislador cuestionó las declaraciones de Terigi y la acusó de "faltar a la verdad" sobre el alcance de la ley.
"La Ley sancionada en la Legislatura bonaerense define uso responsable como 'la no utilización de dispositivos digitales en los establecimientos educativos salvo que el docente lo requiera para uso pedagógico'. La ley es clara", sostuvo en una publicación en X.
Santalla coincidió con Terigi en que la escuela debe enseñar a utilizar responsablemente la tecnología, pero consideró que esa formación no es incompatible con las restricciones durante la jornada educativa.
"Claro que es la escuela el lugar donde los chicos deben aprender sobre el uso responsable de la tecnología", planteó.
Cuidar el bienestar de nuestros pibes y pibas fue uno de los motivos más importantes que nos llevó a trabajar en esta ley para restringir el uso de celulares en las escuelas Las redes sociales no deben ser un espacio que ponga en riesgo su salud, su seguridad o su desarrollo. Tenemos la responsabilidad de generar herramientas para protegerlos y acompañarlos también en el mundo digital. Porque cuidar a nuestros chicos y chicas también es garantizarles un entorno seguro para crecer.
— Emmanuel González Santalla (@egsantalla) August 28, 2026
En ese sentido, recordó que el espacio político al que pertenece impulsó políticas de educación digital y mencionó la entrega de netbooks durante la presidencia de Cristina Kirchner, además de iniciativas legislativas sobre educación digital integral.
Sin embargo, advirtió que los celulares en las escuelas "hoy dañan el proceso de aprendizaje" y que, en edades tempranas, pueden generar "graves problemas físicos, mentales y emocionales en la salud de nuestros hijos".
De esta manera, el senador cerró su reclamo con una exigencia directa a la funcionaria: "Implemente la Ley sancionada Ministra o explique quién no le permite hacerlo así todos los bonaerenses tenemos claro a quien no le importa cuidar a los pibes y las pibas".
