Presupuesto, Malvinas y propiedad privada: la agenda que Milei quiere cerrar en 2026

La actividad parlamentaria volverá a tomar impulso después de varios días de parálisis legislativa por la histórica visita del papa León XIV a la Argentina. Con el calendario cada vez más ajustado y el cierre del período de sesiones ordinarias previsto para el 30 de noviembre, el Gobierno de Javier Milei buscará acelerar el tratamiento de una serie de proyectos que considera prioritarios para la recta final del año.

La agenda del Congreso estará atravesada por iniciativas de fuerte impacto político y económico. Entre ellas se destacan el Presupuesto 2027, la ley de Defensa de la Soberanía Nacional vinculada con las Islas Malvinas, la nueva Carta Orgánica del Banco Central, la normativa sobre inviolabilidad de la propiedad privada y distintos proyectos relacionados con discapacidad y salud mental.

A ese escenario se sumará la primera presentación del jefe de Gabinete, Diego Santilli, ante el Poder Legislativo, donde deberá brindar su informe de gestión. La visita está prevista para el 25 de noviembre y marcará uno de los acontecimientos institucionales más importantes de las próximas semanas.

La necesidad de avanzar con los proyectos responde, además, a los pocos días hábiles que quedan antes del cierre del período ordinario. La visita papal generó una interrupción en la actividad de ambas cámaras y, a eso, se agregó el feriado correspondiente al Día del Trabajador Legislativo, que se conmemoró el miércoles.

Por ese motivo, en el oficialismo descuentan que será necesario intensificar las negociaciones parlamentarias y no descartan que Milei convoque a sesiones extraordinarias para completar el tratamiento de las iniciativas que todavía permanecen pendientes.

Diputados: Presupuesto 2027 y la Carta Orgánica del Banco Central

En la Cámara baja, el primer paso para reorganizar la actividad será la reunión prevista para este jueves a las 14 entre los presidentes de los bloques oficialistas y los espacios aliados a la Casa Rosada. El encuentro tendrá como objetivo definir los próximos movimientos legislativos y establecer un cronograma de trabajo para las semanas que quedan.

Entre los principales asuntos pendientes aparece el Presupuesto 2027, una de las iniciativas centrales para la administración libertaria. El proyecto todavía debe avanzar en comisión, luego de que su tratamiento fuera postergado por los planteos de los bloques aliados, principalmente el PRO y la Unión Cívica Radical (UCR).

Las diferencias están relacionadas con distintos aspectos del texto y con los cambios que reclaman los socios parlamentarios del oficialismo para acompañar la iniciativa. La intención de La Libertad Avanza es retomar el debate en comisión durante la próxima semana y, posteriormente, llevarlo al recinto para conseguir la aprobación de Diputados.

Una vez superada esa instancia, el proyecto deberá ingresar al Senado, donde el Gobierno enfrenta un escenario de negociaciones más complejo. Los aliados vienen mostrando mayores reparos a la hora de acompañar algunas iniciativas de la Casa Rosada, por lo que los tiempos parlamentarios se convierten en un factor determinante.

El objetivo oficial es conseguir que el Presupuesto quede sancionado antes de que termine el año, dado que se trata de la planificación económica correspondiente a 2027, el último año de gestión de Milei.

Otro expediente que espera una definición es la nueva Carta Orgánica del Banco Central, impulsada por el Presidente durante una cadena nacional. Después de recibir modificaciones en el Senado, el proyecto regresó a Diputados para su sanción definitiva.

En este caso, el escenario aparece más despejado para el oficialismo: la última versión del texto ya cuenta con dictamen y quedó en condiciones de ser llevada al recinto.

La ley Malvinas y las sanciones a empresas extranjeras

La agenda legislativa también contempla avanzar con el proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional, que apunta a establecer mayores sanciones para las empresas que exploten recursos naturales en las Islas Malvinas sin autorización de la Argentina.

La iniciativa obtuvo dictamen a fines de octubre, aunque todavía no está completamente definido el texto que llegará al recinto. Durante las negociaciones en comisión, el proyecto recibió modificaciones a partir de los planteos de los bloques aliados y de legisladores que responden políticamente a Patricia Bullrich.

Los cambios forman parte de las conversaciones que mantiene el oficialismo para garantizar los votos necesarios. En ese marco, la discusión sobre Malvinas también quedó atravesada por las diferencias internas que existen dentro de La Libertad Avanza y por las negociaciones con los sectores que acompañan al Gobierno.

La intención del oficialismo es conseguir la media sanción en Diputados durante los próximos días y continuar luego el recorrido parlamentario en el Senado.

El Senado, entre la propiedad privada y las leyes sociales

En la Cámara alta, la agenda también presenta varios desafíos para Patricia Bullrich, quien conduce el bloque de La Libertad Avanza. La senadora deberá organizar el tratamiento de los proyectos que lleguen desde Diputados y avanzar con otras iniciativas que ya se encuentran en condiciones de ser debatidas.

Uno de los expedientes centrales es la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, impulsada por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.

El proyecto ya fue debatido en el Senado y obtuvo dictamen, aunque durante su tratamiento sufrió modificaciones importantes. Entre ellas, Bullrich debió retirar los capítulos vinculados con la Ley de Tierras y la normativa de Manejo del Fuego.

La discusión sobre la propiedad rural también tuvo un capítulo en Diputados. En medio de la controversia generada por un fallo de la Corte Suprema, el oficialismo y sus aliados restablecieron la normativa que establece límites a la venta de terrenos rurales a extranjeros. De esta manera, dejaron sin efecto el artículo del DNU 70/23 que había derogado la ley sancionada en 2011.

Por ese motivo, el expediente deberá regresar al Senado para completar su tratamiento y obtener la sanción definitiva.

A su vez, el oficialismo buscará avanzar con la ley de Discapacidad, que ya recibió una aprobación prácticamente unánime en Diputados, y con la media sanción de la ley de Salud Mental.

Se trata de dos iniciativas que forman parte de una agenda social que también deberá encontrar espacio en las últimas semanas de actividad parlamentaria.

Bullrich suma otro proyecto a la agenda legislativa

En paralelo con los proyectos impulsados por el Poder Ejecutivo, Bullrich volvió a colocar sobre la mesa una iniciativa que genera diferencias con la Casa Rosada: el proyecto vinculado con la prevención de la ludopatía.

La senadora había reflotado la propuesta antes de la llegada del Papa, en un movimiento que también fue interpretado dentro del oficialismo como una nueva demostración de autonomía política.

La discusión se produce en medio de las tensiones entre Bullrich y el sector que responde a Karina Milei, una interna que atraviesa la conducción del bloque libertario y que suma nuevos capítulos a medida que se acerca el cierre del año legislativo.

Otro asunto que deberá resolver el Senado es el Tratado de Cooperación de Patentes (TCP), un compromiso que el Gobierno asumió en el marco de la firma del acuerdo comercial con Estados Unidos. La administración de Milei busca que el Congreso avance con su sanción para cumplir con los compromisos asumidos en esa negociación bilateral.

La visita de Diego Santilli, prevista para el 25 de noviembre, se producirá en ese contexto de intensa actividad parlamentaria. El jefe de Gabinete deberá presentar su primer informe de gestión ante los legisladores, en una instancia que también funcionará como escenario para las preguntas y los cuestionamientos de la oposición.

Con el 30 de noviembre como fecha límite para las sesiones ordinarias, el oficialismo enfrenta una carrera contra el calendario. La cantidad de proyectos pendientes, las diferencias con los aliados y las tensiones dentro de su propio espacio anticipan semanas de negociaciones intensas en ambas cámaras.

La posibilidad de convocar a sesiones extraordinarias aparece así como una herramienta para extender el debate legislativo y evitar que las iniciativas prioritarias queden postergadas hasta el próximo período parlamentario.

ND