Congreso de ROSGAN
12/11/2026 - Edición Nº1374
Política
Senado de la Nación
Bullrich apura la Ley de Discapacidad: qué pasa con la pensión si trabajás en blanco
12/11/2026 | La emergencia vence el 31 de diciembre. El CUD, el monotributo y la deuda con prestadores: qué dice el proyecto.
Patricia Bullrich, jefa del bloque de La Libertad Avanza, firma el dictamen de la Ley de Discapacidad en el plenario de comisiones del Senado.
La senadora Patricia Bullrich, jefa del bloque de La Libertad Avanza (LLA), anunció este jueves que el Senado está en condiciones de votar la nueva Ley de Discapacidad. ”Estamos listos para tratar la Ley de Discapacidad en el Senado”, escribió en X.
El proyecto ya tiene media sanción de la Cámara de Diputados, donde se aprobó con 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones. El 4 de noviembre consiguió dictamen en el plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Población y Desarrollo Humano del Senado. El oficialismo apunta a llevarlo al recinto el jueves 19.
El reloj corre por un motivo concreto: la Ley 27.793 de Emergencia en Discapacidad vence el 31 de diciembre. El texto nuevo define, entre otras cosas, qué pasa con la pensión de las personas con discapacidad que tienen un trabajo registrado. Es un punto que el Gobierno había intentado cambiar.
Pensión por discapacidad: qué pasa si trabajás en blanco
Estamos listos para tratar la Ley de Discapacidad en el Senado. Una ley necesaria para resolver un problema que lleva demasiados años en disputa y que, sin embargo, demostramos que podemos solucionarlo hablando. Y como vengo recalcando: el país que estamos construyendo es con todos los argentinos, sin que nadie quede afuera.
— Patricia Bullrich (@PatoBullrich) November 12, 2026
La Pensión No Contributiva por Discapacidad sigue siendo compatible con el empleo formal. El proyecto permite tener un trabajo registrado o estar inscripto en el monotributo o en otro régimen tributario sin perder automáticamente el beneficio.
El límite son los ingresos: no pueden superar dos Salarios Mínimos, Vitales y Móviles. Con el salario mínimo de noviembre en $398.800, el tope queda en $797.600 por mes. Si el titular lo supera, la pensión se suspende mientras dure esa situación, pero no se pierde.
Cuando el trabajo termina o los ingresos bajan, la persona puede pedir la rehabilitación inmediata y vuelve a cobrar desde la fecha de esa solicitud. La pensión equivale al 70% de la jubilación mínima: en noviembre son $310.910,92, más el bono de $70.000.
También se puede cobrar junto con otros beneficios sociales, como la Asignación Universal por Hijo con Discapacidad. Además, los empleadores que contraten por tiempo indeterminado a una persona con discapacidad mantienen una reducción del 50% de determinadas contribuciones patronales durante tres años.
“Esto no es un plan social, esto es una pensión por discapacidad”, defendió Bullrich en el plenario de comisiones.
Qué quería cambiar el Presupuesto 2027
En septiembre, el Gobierno envió al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027 con cambios en el área. Proponía que la pensión fuera incompatible con cualquier empleo registrado, volvía al criterio de “invalidez laboral” en lugar del Certificado Único de Discapacidad (CUD) y desregulaba el Nomenclador de Prestaciones Básicas.
La propia Bullrich dijo que no estaba al tanto. “Me sorprendió porque, estando en la mesa política, el tema no salió a la luz”, reconoció en septiembre en Radio Rivadavia.
La ley que llega al Senado deja afuera esos tres cambios. Pero los artículos 36 a 41 del Presupuesto 2027 van en sentido contrario y todavía forman parte de ese proyecto, que se discute por separado.
CUD, nomenclador y deudas con prestadores
𝐁𝐔𝐋𝐋𝐑𝐈𝐂𝐇 𝐀𝐃𝐌𝐈𝐓𝐈𝐎́ 𝐐𝐔𝐄 𝐃𝐄𝐒𝐂𝐎𝐍𝐎𝐂𝐈́𝐀 𝐋𝐎𝐒 𝐂𝐀𝐌𝐁𝐈𝐎𝐒 𝐏𝐀𝐑𝐀 𝐄𝐋 𝐀́𝐑𝐄𝐀 𝐃𝐄 𝐃𝐈𝐒𝐂𝐀𝐏𝐀𝐂𝐈𝐃𝐀𝐃 𝐄𝐍 𝐄𝐋 𝐏𝐑𝐄𝐒𝐔𝐏𝐔𝐄𝐒𝐓𝐎 𝟐𝟎𝟐𝟕 Buenos Aires, 17 septiembre (NA) -- La jefa del bloque de senadores de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, admitió que desconocía los cambios en materia de Discapacidad incorporados por el Gobierno al proyecto de Presupuesto y advirtió que ese tipo de situaciones “resiente” la relación del oficialismo con sus aliados en el Congreso. “A mí me sorprendió porque, estando en la mesa política, el tema no salió a la luz y llegó el Presupuesto con esta introducción de cambios en la ley de Discapacidad que no eran conocidos”, reconoció Bullrich en diálogo con el programa "Esta mañana" de Radio Rivadavia. Leé más https://t.co/PU2sNDawVr
— Noticias Argentinas (@NAagencia) September 17, 2026
El CUD se mantiene como la llave para acceder a la pensión. Además, se piden DNI, ingresos inferiores a dos salarios mínimos y no estar cubierto por otro régimen previsional. Las personas extranjeras deben acreditar cinco años de residencia legal.
Obras sociales, prepagas y Estado deberán pagar las prestaciones con el mismo arancel unificado. Los valores se actualizan con el índice de movilidad previsional y habrá estudios periódicos de costos.
Para la deuda con los prestadores, el Poder Ejecutivo tendrá 30 días para publicar un cronograma de pagos y 90 días para cancelar lo adeudado.
Los controles quedan a cargo de la Secretaría Nacional de Discapacidad, que cruzará datos con ANSES, ARCA, RENAPER y SINTyS. Si detecta un incumplimiento, puede suspender el pago en forma preventiva. El titular tiene 60 días para presentar su descargo.
Cuándo se vota la Ley de Discapacidad
🚨 GRAVE: El Presupuesto 2027 busca desmantelar la Ley de Emergencia en Discapacidad 👇 1. Vuelven al modelo de «invalidez laboral» (Arts. 36 y 40) - Se abandona el modelo social de derechos humanos fijado por la Convención y se regresa a un criterio médico anacrónico. - Se elimina por ley el Certificado Único de Discapacidad (CUD) como vía legal y directa de acceso a la pensión. Los requisitos de acceso ya no los define el Congreso: quedan totalmente librados a la discrecionalidad de la reglamentación del Ejecutivo. 2. Castigo a la inclusión: incompatibilidad absoluta con el trabajo formal (Art. 37) - La ley vigente garantiza la compatibilidad con el empleo registrado o monotributo hasta dos salarios mínimos. El proyecto invierte la regla: cualquier empleo registrado (incluso de pocas horas) o alta tributaria extingue la pensión. - Elimina la suspensión temporaria y la rehabilitación inmediata al terminar el contrato, empujando a las personas con discapacidad a la informalidad y contradiciendo el art. 27 de la Convención. 3. Destrucción del Nomenclador de Prestaciones Básicas (Arts. 39 y 41) - Elimina el arancel único: cada obra social, prepaga o provincia fijará valores diferenciados, desatando una presión a la baja y fragmentando la atención médica y terapéutica. - Fin de la actualización obligatoria: se suprime la actualización mensual por movilidad para el Estado y la reemplazan por una pauta trimestral discrecional. - Chau al estudio anual de costos: borran la herramienta que permitía actualizar aranceles según costos específicos del sector que no capta el IPC, asfixiando a los prestadores. 4. Quitan la garantía legal de cobertura de salud (Art. 41) - Derogan el art. 8º de la Ley 27.793. La cobertura médica obligatoria (con el piso de prestaciones básicas de la Ley 24.901) deja de ser un derecho legal exigible para los titulares de pensiones. 5. Eliminan el traspaso automático de pensiones preexistentes (Art. 41) - Derogan el art. 9º de la Ley 27.793, impidiendo que quienes ya cobran una pensión pasen de oficio al nuevo esquema de protección social con todas sus garantías. 6. La trampa del financiamiento (Art. 38) - El Ejecutivo había suspendido la ley alegando falta de fondos; ahora asigna partidas, pero solo después de haber vaciado la norma de contenido sustantivo. - Además, eliminan la prohibición que impedía financiar estos programas recortando otras partidas de «Servicios Sociales». ⚖️ Esto es ILEGAL e INCONSTITUCIONAL: Meter modificaciones permanentes de leyes de fondo en una ley de presupuesto viola el art. 20 de la Ley de Administración Financiera (Ley 24.156). A su vez, viola el principio de progresividad y no regresividad en Derechos Humanos (arts. 75 inc. 22 y 23 de la CN). NO al Presupuesto 2027. SÍ a la prórroga de la Emergencia en Discapacidad.
— Juan Marino (@JuanMarinoTPR) September 16, 2026
La fecha prevista es el jueves 19 de noviembre, aunque no se descarta la sesión ordinaria del 26. El límite real es el 30 de noviembre, cuando termina el período de sesiones ordinarias.
El dictamen tuvo el apoyo de LLA, el bloque Justicialista, el PRO, la UCR y los bloques provinciales. La única que no lo acompañó fue la cordobesa Alejandra Vigo, que la calificó como “una ley bastante oportunista”.
Según la Oficina de Presupuesto del Congreso, la ley costará $598.912 millones en 2027 y más de $1,2 billones en 2028. “El país que estamos construyendo es con todos los argentinos, sin que nadie quede afuera”, cerró Bullrich en su mensaje.
