80 vuelos cancelados y CFK al límite: qué pasó el 14 de noviembre de 2011

El 14 de noviembre de 2011, el gobierno de Cristina Kirchner decidió jugar fuerte frente a un conflicto sindical que había paralizado buena parte de las operaciones internacionales de Aerolíneas Argentinas.

Después de un fin de semana marcado por cancelaciones, miles de pasajeros afectados y fuertes cruces entre la conducción de la compañía y el gremio de los técnicos aeronáuticos, la Casa Rosada avanzó con una serie de medidas que incluyeron el regreso del control del tránsito aéreo civil a la órbita de la Fuerza Aérea.

La disputa enfrentaba a la administración de Aerolíneas Argentinas, entonces presidida por Mariano Recalde, con la Asociación del Personal Técnico Aeronáutico (APTA), conducida por Ricardo Cirielli.

En medio de las acusaciones cruzadas, la propia Cristina eligió intervenir públicamente, aunque sin mencionar directamente al sindicato. Desde Ushuaia, durante la inauguración de una planta industrial, lanzó un mensaje que apuntó a los dirigentes gremiales: "Los dirigentes sindicales deben comprender que no hay mejor manera de defender a los trabajadores que cuidar la fuente de trabajo".

Quince años después, aquel episodio permite recuperar uno de los conflictos más tensos de la etapa en la que el kirchnerismo buscaba consolidar la recuperación de Aerolíneas Argentinas, estatizada en 2008, y fortalecer su modelo de intervención estatal.

Un fin de semana de cancelaciones y pasajeros varados

El conflicto estalló el viernes 11 de noviembre de 2011, cuando las demoras en el control del espacio aéreo comenzaron a afectar la programación de los vuelos. Los controladores vinculados a APTA demoraban la autorización para que los aviones utilizaran las pistas, una situación que provocó importantes complicaciones operativas.

La tensión escaló durante el sábado 12, cuando Aerolíneas Argentinas resolvió cancelar todos sus vuelos internacionales. La medida se extendió durante el domingo y dejó a miles de pasajeros varados, mientras se acumulaban los reclamos por la falta de información y las dificultades para conseguir alternativas de viaje.

El Gobierno y las autoridades de la compañía denunciaron que los trabajadores estaban llevando adelante un "paro encubierto" y que no habían respetado la conciliación obligatoria dictada por el Ministerio de Trabajo. Desde el sindicato, en cambio, rechazaron esa interpretación y atribuyeron los inconvenientes a problemas técnicos y a la falta de aviones disponibles.

La disputa también tenía un trasfondo relacionado con la conducción de la empresa. Cirielli cuestionaba la gestión de Recalde y reclamaba mayor participación de los trabajadores y sus representantes sindicales en las decisiones internas, incluidos los nombramientos de gerentes y directivos.

La respuesta del Gobierno: Fuerza Aérea y presión judicial

El lunes 14 de noviembre, el Ejecutivo formalizó una de las decisiones más contundentes de aquella crisis: mediante el decreto 1840, dispuso que las tareas de control y coordinación del tránsito aéreo volvieran a quedar bajo la órbita de la Fuerza Aérea Argentina.

La decisión significó un retroceso parcial respecto del proceso de traspaso a la administración civil que había impulsado el propio Gobierno. Desde junio de 2010, la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) tenía a su cargo esas funciones, después de que el control aéreo dejara el ámbito militar.

La medida se concentró en las tareas de control y coordinación del espacio aéreo, mientras que el resto de las funciones de la ANAC continuó funcionando con normalidad. En Ezeiza, personal de la Fuerza Aérea comenzó a ocupar los puestos de los controladores vinculados a Cirielli, a quienes se les impidió ingresar a sus lugares de trabajo.

El Gobierno justificó la intervención como una respuesta necesaria para garantizar la continuidad de un servicio esencial y evitar que se repitieran situaciones similares. También argumentó que otros países, como España y Brasil, habían recurrido a medidas de características parecidas frente a conflictos con los controladores aéreos.

Pero la ofensiva no terminó allí. El Ministerio de Trabajo, conducido por Carlos Tomada, presentó ante la Justicia un pedido para suspender la personería gremial de APTA y designar un interventor. Además, convocó a la Comisión de Garantías para establecer las prestaciones mínimas que debían asegurarse durante una eventual medida de fuerza en una actividad considerada esencial.

"Estamos poniendo orden y llamamos a la reflexión, no de los trabajadores, sino de los dirigentes sindicales como Cirielli", sostuvo entonces el secretario de Transporte, Juan Pablo Schiavi. El funcionario aseguró que el conflicto había generado un perjuicio superior a los 20 millones de dólares para Aerolíneas Argentinas.

Cristina Kirchner rompió el silencio desde Ushuaia

Mientras los principales funcionarios del Gobierno cuestionaban públicamente al sindicato, Cristina Kirchner había mantenido silencio sobre el conflicto. Sin embargo, el domingo 13 de noviembre, durante la inauguración de una nueva planta industrial de Newsan en Ushuaia, aprovechó su discurso para enviar un mensaje dirigido a los sectores sindicales enfrentados con la administración de Aerolíneas.

La Presidenta no mencionó expresamente a Cirielli ni a APTA, pero retomó una idea planteada previamente por el empresario Rubén Cherñajovsky, titular de Newsan, quien había llamado a evitar los comportamientos que pudieran perjudicar el desarrollo económico.

"Los convoco a no boicotear la Argentina, a no boicotear lo ya logrado, a seguir contribuyendo, cada uno desde su lugar, para que la Argentina crezca", expresó Cristina.

En otro tramo, insistió en que la defensa de los derechos laborales debía contemplar la continuidad de las fuentes de trabajo. "No hay mejor manera de defender a los trabajadores que cuidar la fuente de trabajo", afirmó, en una referencia que fue interpretada como un mensaje directo al titular de APTA.

También cuestionó a quienes, desde posiciones que definió como "ultradefensoras" de determinados valores, terminaban perjudicando a los sectores más vulnerables. "El hilo se corta por lo más delgado", advirtió.

El mismo lunes 14 de noviembre, Aerolíneas Argentinas comenzó a recuperar su programación internacional desde Ezeiza. A partir de las 10, partió el primer vuelo reprogramado hacia México y luego se sucedieron servicios a Miami, Madrid, Barcelona, Roma y Auckland.