02/11/2026 - Edición Nº1364

Agro

SENADO NACIONAL

Biocombustibles: el Gobierno hizo retoques con el biodiésel y busca la media sanción

17/09/2026 | Los cambios apuntan a los cupos reservados para pymes no integradas. La sesión está convocada para las 11:00

El gobierno de Javier Milei logró destrabar parcialmente la negociación por la ley de biocombustibles y el Senado convocó a una sesión para este jueves desde las 11:00, donde buscará darle media sanción al proyecto.

Para conseguirlo, el oficialismo aceptó retocar algunos puntos del texto, principalmente los vinculados con los cupos reservados para las pymes no integradas de biodiésel.

La convocatoria se concretó después de una jornada de incertidumbre, en la que incluso se especuló con una nueva postergación del llamado a sesión. La falta de tres legisladores de La Libertad Avanza y las diferencias  internas y con los bloques aliados habían vuelto a poner en duda la posibilidad de llamar a sesión.

El apartado de biodiésel del proyecto de ley era el principal obstáculo que hizo tambalear el llamado. La iniciativa impulsada por Patricia Bullrich ya había generado resistencia entre empresas Pymes del sector y senadores de distintas provincias por el esquema previsto para las plantas no integradas, que reclamaban conservar su participación dentro del mercado obligatorio.

Los principales cambios que propone la nueva ley

El proyecto impulsado por Patricia Bullrich modifica el régimen vigente y plantea una mayor apertura del mercado de biocombustibles, aunque mantiene un corte obligatorio. Para el biodiésel, el porcentaje de mezcla con gasoil pasaría del actual 7,5% al 10%, mientras que para el bioetanol se mantendría el esquema de corte obligatorio.

El cambio central aparece en el sistema de asignación. La iniciativa busca reducir progresivamente el peso de los cupos administrados por el Estado y dar mayor margen a la comercialización libre, pero establece una protección específica para las plantas de biodiésel no integradas.

El esquema contemplado en el proyecto reserva inicialmente una participación para esas empresas y establece una transición hasta 2036. En el texto que venía siendo negociado, la reserva llegaba al 30% del volumen obligatorio, equivalente a 3 puntos porcentuales sobre un corte del 10%.

Ese es justamente uno de los puntos que el Gobierno terminó retocando a último momento.

Los retoques que destrabaron la negociación

Aunque los cambios todavía no fueron oficializados en su totalidad, el nuevo entendimiento incluiría modificaciones sobre la definición de “grupo económico”. La intención sería establecer un criterio más flexible y tomar como referencia la situación societaria de las empresas al 31 de diciembre de 2025.

El cambio permitiría que una pyme no integrada pueda conservar el acceso a los cupos reservados, aun cuando forme parte de un grupo económico bajo determinadas condiciones.

También el oficialismo podría aceptar la ampliación del 3% al 4% porcentuales en la participación que las empresas no integradas tendrán reservada hasta 2036.

Son retoques puntuales sobre el proyecto que, sin modificar su estructura general, habrían alcanzado para acercar posiciones con los senadores de Santa Fe y con parte de la UCR.

El punto que había dejado a Bullrich contra las cuerdas

La discusión por los cupos fue justamente la que había impedido cerrar el acuerdo en la primera instancia. La iniciativa impulsada por Patricia Bullrich propone modificar el actual régimen de biocombustibles y avanzar hacia una mayor apertura del mercado.

El problema para el oficialismo apareció cuando los bloques aliados reclamaron preservar mayores garantías para las pymes no integradas de biodiésel. La diferencia terminó haciendo caer la sesión que estaba prevista y obligó al Gobierno a reabrir la negociación.

Ahora, los retoques acordados permitieron volver a poner el proyecto en el recinto. El oficialismo necesita sostener ese entendimiento durante la sesión, con un escenario de quórum y votación que todavía aparece ajustado.

Desde pymes de provincias más alejadas de los grandes polos industriales cuestionaron ante NewsDigitales el resultado de la negociación. “Es un desastre la ley”, señalaron desde el sector, en desacuerdo con el esquema general que seguirá vigente aun con las modificaciones.

Inocencia Fiscal sí, Banco Central para después

La sesión tendrá además otros movimientos dentro del temario oficialista. El Gobierno apuesta a avanzar con el régimen de Inocencia Fiscal II, cuyo tratamiento también forma parte de la negociación parlamentaria.

En cambio, el oficialismo aceptó postergar el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que dejará de ser parte de la discusión inmediata en el Senado.

Con ese reordenamiento y los retoques al régimen de biocombustibles, La Libertad Avanza logró finalmente poner fecha a una sesión que durante buena parte del miércoles volvió a estar en duda.